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　　区政府的坚强领导和各级各部门的共同努力下，全区上下全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真贯彻党中央、国务院和省委、省

　　2022年地区生产总值迈过400亿大关，达到414.47亿元，同比增长5.1%，总量继续保持全市第一；规模工业增加值增长8.4%；固定资产投资增长7.5%；社会消费品零售总额增长2.5%，总量继续保持全市第一；完成地方财政收入7.9亿元，质量稳步提高；城乡居民收入分别达到42645元、28096元，增长5.7%、6.1%。

　　1.跑项争资成绩突出。充分把握中央对疫情影响经济的逆周期调节力度，认真研究基础设施补短板、地方专项债券等稳投资政策，积极组织申报中央预算内投资、地方政府专项债券、新增中央投资，积极向上争取项目资金。2022年，争取中央预算内项目6个，下达中央预算内资金5614万元；发行专项债券项目4个，共发行专项债5.34亿元，比上年度增加3.74亿元。2022年，全区到位中央、省、市资金共计24.87亿元，同比上年度增长34.36%。

　　2.招商引资精准发力。2022年全区共引进投资5000万元以上项目38个，总投资额为99.52亿，在全市排名前列。其中“三类500强”企业2个，总投资10亿元以上的产业项目4个(投资14亿元的冷水滩区整区屋顶分布式光伏发电项目，投资10亿元的永州睿信科技产业园项目，投资10亿元的冷水滩区黄阳司镇光伏发电项目），引进外资企业4个，签约湘商投资项目28家，投资额89.32亿元。外商直接投资额完成60万美元，内联引资预计完成75亿元，同比增长20%。超额完成了省、市下达的各项招商引资任务指标。

　　3.项目建设提档加速。将重点项目建设作为落实“三高四新”战略的重要抓手，着力抓落地、抓推进、抓投产。2022年新开工5000万元以上项目26个，新竣工投产5000万元以上项目18个（年产2000万台罩极电机扩能项目、瑞柯电子增产扩能工程项目、金柯箱包生产等项目）。园区上市公司6家（恒康大药房、经纬辉开、科力尔、瑞柯、国能、华能）。声光电产业园二期标准厂房占地面积125亩，总建筑面积15.31万平方米（包括1栋仓库、9栋标准厂房、1栋研发楼），已基本建成；声光电产业园三期标准厂房占地面积192.79亩，总建筑面积32万平方米（包括10栋标准厂房、2栋宿舍与生活配套建筑），现正在动工建设，有望2023年全部建成。

　　4.营商环境持续优化。加强企业服务力度，营造企业发展新环境。一是强化“专精特新”培育。积极发动辖区内企业申报国家和省市“专精特新”中小企业，2022年新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，国家级专精特新“小巨人”企业实现零突破。新增规模工业企业12家、省级“小巨人”企业8家，县市区排名第一。二是完善园区基础配套。园区“八纵八横”路网框架一体推进，主路基铺设正在全面展开。园区供水管网扩容提质150%，新建4个增压水泵。新建5G通信基站5个、学校2所、园区食堂2处2万余平方米，定制公交线余套。三是加强企业资金保障。组织瑞柯电子等15家企业申报制造强省项目、和广生物等12家企业申报研发奖补资金；组织22家中小企业与光大银行、中国银行等金融机构对接，达成融资5600万元。四是做好办证用工服务。今年在政务中心新增设置“园区办事专窗”，共为企业服务90次，其中61次，其他事项29次，政务服务效能进一步提升。开展服务园区企业招工春风行动专项活动，推广全员招工、全域招工，累计为园区60余家用工紧张企业完成招工任务。

　　5.科技创新再添活力。以“创新驱动、科技支撑”为目标，大力推进科技创新水平提升。一是积极培育科技创新企业。2022年高新技术企业通过20家，累计高新技术企业数达72家，全市排名第一。科技型中小企业已完成入库109家，同比增长147.7%。二是积极推动科技成果转化。全区登记技术合同418项，技术合同成交额7.2亿元，完成全年目标任务。三是积极开展科技助力乡村振兴。积极开展科技扶贫工作，以人才为驱动，从区直相关单位、院校等选派了83名科技特派员深入全区各个行政村，覆盖率达到100%。开展科技服务、科技培训，举办各类培训班，下沉农村让技术落地、落实，助力全区乡村振兴。

　　促消活动百花齐放，稳市场、保供应、促消费成效显著。有效贯彻落实省、市出台的促消费政策，积极组织中心城区各大商超每月举办一次不同主题的消费促进活动，各行业每季开展一次主题消费活动。先后开展了永州市春夏秋冬季车展、“永州味道”美食季、家电联盟促销季、“悦享永州·品质生活”云闪付消费节、永州市啤酒节、2022年永州市全民消费季、金秋购物节、恒康惠民节等大型活动，各类线上线下促消费活动累计消费达4.74亿元。其中9月启动的2022年永州市全民消费季，截止11月底共放发消费券19603张，金额达29.54万元，带动市场消费168.53万元；2022年永州春、夏、秋、冬季车展，累计共实现销售车辆 2567台，销售金额近3亿余元，是近四年车展的最好成绩。

　　不断简化审批程序，破解项目落地难问题。对工程建设项目审批全过程4个审批阶段，每个阶段实行“一家牵头、优化流程、压缩时限”，整体时限压缩40%。社会投资项目立项用地许可阶段总审批时限由6个工作日压缩至2个工作日，政府投资项目由26个工作日压缩至11个工作日。社会投资项目工程建设许可阶段总审批时限由19个工作日压缩至8个工作日，政府投资项目由17个工作日压缩至13个工作日。施工许可阶段总审批时限由23个工作日压缩至18个工作日。竣工验收阶段总审批时限由10个工作日压缩至7个工作日，实行统一联合验收。加快工程建设项目立项、用地、规划等审批事项电子证照的推广应用。持续推进园区建设项目“四即”改革，深入推进“用地清单制+告知承诺制”改革，全面实施“交房即交证”改革。进一步优化工程建设项目联合验收，推动联合验收“一窗受理”。加强企业开办标准化规范化建设，提升企业开办“一网通办”服务能力，持续推行“四减”、“三零”。全面推广“一业一照”改革，持续深化告知承诺制、容缺受理制、热线“一呼即应”和基层政务服务改革，打造园区版生命周期“一件事一次办”。完善政务服务“跨省通办”工作机制。“一件事一次办”、“一网通办”、“园区事园区办”等重点改革有序推进，政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提高。

　　进一步巩固提升粮食生产能力，推动现代农业高质量发展。坚持从国家粮食安全的战略高度出发，采取行之有效的措施，今年来，全区粮食作物播种面积稳定在75.43万亩,其中水稻播种面积65.32万亩、优质稻播种面积55.47万亩，高档优质稻播种面积30.23万亩，优质稻率85%以上，旱杂粮10.11万亩（玉米5.4万亩、大豆3.32万亩、薯类1.33万亩、其他杂粮0.06万亩），推广大豆玉米带状复合种植面积0.7万亩，全区全年粮食总产量达到32.56万吨。坚持以市场为方向，大力发展农产品加工业。一是壮大特色产业，着力发展“两茶一柑一菜一药”和“一县一特”优势特色产业。2022年，我区成功创建上岭桥湘江村省级“一村一品”示范村，并成功申报了“冷水滩区2022年度湖南‘湘九味’中药材优势特色产业集群项目”、“永州市冷水滩区2022年早中熟柑橘产业集群建设项目”两个产业群集项目。二是推进产业融合发展，坚持产业融合强农，以粮食、果蔬、生猪和中药材加工为重点，积极实施“金芙蓉”跃升计划，2022年，全区现有规模以上龙头企业50家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业16家，市级龙头企业33家，全区共有农产品加工企业459家。2022年，我区成功申报1家省级龙头企业，新培育了6家规模以上农业企业。

　　1.持续改善农村人居环境。全面建成“户分类、村收集、乡镇转运、区级处理”的农村垃圾治理模式，为所有行政村配套环卫保洁设备和保洁员，在伊塘镇和和杨村甸乡整镇开展农村生活垃圾分类试点。畜禽粪污资源化利用项目快速推进，1家区域处理中心正在建设中，90家企业实现资源化再利用。全面完成农村改厕问题摸排整改任务，全区共排查15个乡镇180村52182户，问题数24个，全部完成整改。开展农村改厕化粪池尾水治理试点示范，在蔡市镇红卫村、牛角坝镇石溪坪村、麦子园村、岚角山街道油榨头社区、上岭桥镇湘江村、新建集中式污水处理设施5座、分散式污水处理设施2座、单户式424个，全区农村生活污水治理率达到30.05%。

　　2.全面提高城乡低保救助水平。从2022年1月起，分别将农村低保、农村特困标准提高至384元、500元，分别提高了9元和12元；城市低保、城市特困标准提高至600元、780元，分别提高了30元、39元。2022年共发放城乡低保133041次3851.21万元，发放城乡特困供养及护理费27838人次1597.26万元，发放临时救助人1794人次171.18万元，发放城乡低保、特困一次性生活补贴13115人次292.78万元。发放城乡低保、特困、低边价格临时补贴13864人次27.73万元，共计发放社会救助资金5940.16万元。

　　3.稳妥推进基层政权建设和创新社区治理。制定印发《冷水滩区村（居）民委员会公共卫生委员会建设工作方案》，全区204个村（居）委会100%设立了公共卫生委员会，进一步完善了基层自治组织。开展“红色小区”、“美好小区˙幸福家园”等基层治理特色品牌。通过创新治理方式，推动社区治理服务社会化、专业化，提升社区服务质量。2022年，菱角山街道活龙井社区居委会被省民政厅评为“湖南省先进基层群众性自治组织”，梅湾街道三多亭社区被省司法厅、省民政厅命名为第十批“湖南省法治示范社区”。

　　2023年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，规模工业增加值增长12%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长20%，城镇新增就业5200人以上，财政收入质量和保障能力稳步提高，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食总产6.5亿斤左右，生态环境质量持续改善。

　　2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，也是建设现代化新冷水滩的关键之年，做好全年工作意义重大。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议及省市“”精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持把握“稳”的要求、找准“进”的方向、盯住“高”的目标、谱写“新”的篇章，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。积极融入全市“一核两轴三圈”区域经济格局，大力实施中心带动战略，聚焦建设“五区”（中心城区发展核心区、承接产业转移先导区、乡村振兴引领区、综合交通枢纽先行区、生态文明建设示范区），更好统筹发展和安全。开局就加速，打好2023年经济工作“发展六仗”（经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗）。虽然困难重重，但经济长期向好的基本面没有改变，发展韧性和空间仍然充足，这为我区稳住经济基本盘、推进高质量发展创造了基础和条件。我们既要正视困难，更要坚定信心，紧跟时代步伐，把握发展大势，保持战略定力，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，勇担历史使命，奋力在新时代新征程上赢得更大胜利荣光。

　　1.在跑项争资上“增效”。一是认真谋划项目。围绕产业发展、社会事业、乡村振兴、生态环保、基础设施等重点领域，进一步分类别、分领域谋划储备一批项目，提前做好项目前期工作，从储备项目中筛选一批未来1-3年计划开工的重大项目，实现项目前期工作“滚动发班”。二是精准包装项目。在实施“三高四新”战略，聚焦建设“五区”，锚定全面建设永州“首善区”的目标上，精准对接国家、省、市资金投向和重点开发导向，对切实可行的重点产业项目进行深度市场化包。